Licence ou permis d'exploitation : quelle différence ?
La licence et le permis d'exploitation sont deux documents distincts. La licence est le droit de vendre une catégorie de boissons dans un établissement : elle s'obtient par une déclaration en mairie. Le permis prouve que l'exploitant a suivi la formation obligatoire : il se joint à cette déclaration. L'un ne remplace jamais l'autre, et la plupart des activités demandent les deux.
L'essentiel
- La licence autorise la vente d'une catégorie de boissons, sur place ou à emporter. Elle se déclare en mairie au moins 15 jours avant.
- Le permis d'exploitation est l'attestation remise après une formation de 20 heures en règle générale. Il est valable 10 ans.
- La licence est détenue par l'exploitant et liée à un établissement ; le permis est au nom de la personne formée.
- Sans permis, pas de déclaration d'un bar ou d'un restaurant : le permis fait partie du dossier.
- La vente à emporter avant 22 heures demande une licence, mais pas de permis.
La licence : le droit de vendre
Le code de la santé publique classe les boissons en groupes (article L. 3321-1). Le groupe 1 réunit les boissons sans alcool. Le groupe 3 couvre les boissons fermentées non distillées, comme le vin, la bière, le cidre ou le poiré, et quelques boissons proches de 18 degrés au plus. Les groupes 4 et 5 regroupent les alcools forts. Le groupe 2 a été supprimé.
Chaque licence ouvre droit à certains groupes, dans un cadre précis :
Licence III
- Où et quand
- Sur place, à toute heure d'ouverture
- Boissons
- Groupes 1 et 3
Licence IV
- Où et quand
- Sur place, à toute heure d'ouverture
- Boissons
- Toutes les boissons autorisées
Petite licence restaurant
- Où et quand
- Sur place, pendant les repas
- Boissons
- Groupe 3
Licence restaurant
- Où et quand
- Sur place, pendant les repas
- Boissons
- Toutes les boissons autorisées
Petite licence à emporter
- Où et quand
- À emporter, livraison comprise
- Boissons
- Groupe 3
Licence à emporter
- Où et quand
- À emporter, livraison comprise
- Boissons
- Toutes les boissons autorisées
Ces catégories viennent des articles L. 3331-1, L. 3331-2 et L. 3331-3. Seules les boissons de moins de 1,2 degré échappent à toute licence.
La licence s'obtient par une déclaration. Vous remplissez le formulaire cerfa 11542 et le déposez à la mairie, ou à la préfecture de police à Paris, au moins 15 jours avant l'ouverture (article L. 3332-3). Un récépissé vous est remis aussitôt : il prouve que vous détenez la licence.
La licence n'a pas de durée limite, mais elle vit avec l'établissement. Un changement de propriétaire ou de gérant est une mutation, à déclarer de la même façon. Un déménagement dans la commune est une translation ; vers une autre commune, c'est un transfert, autorisé par le préfet. Une licence IV ne se crée plus, et une licence III ne s'ouvre que si la commune compte moins d'un débit de 3e ou 4e catégorie pour 450 habitants.
Le permis : la formation de l'exploitant
Le permis d'exploitation est imposé par l'article L. 3332-1-1 du code de la santé publique. Il concerne toute personne qui déclare l'ouverture, la mutation, la translation ou le transfert d'un bar de licence III ou IV, ainsi que les restaurants dotés d'une licence de restaurant. La formation porte sur les droits et obligations de l'exploitant : prévention de l'alcoolisme, protection des mineurs, ivresse publique, stupéfiants, bruit, discriminations, responsabilité civile et pénale.
Ses durées sont fixées par l'article R. 3332-7 :
- 20 heures sur au moins trois jours, en règle générale ;
- 6 heures si vous justifiez de dix ans d'expérience comme exploitant ;
- 7 heures en une journée pour les loueurs de chambres d'hôtes ;
- 6 heures pour la mise à jour, qui prolonge le permis de dix ans.
Le permis n'est délivré que par un organisme agréé. Il prend la forme d'une attestation au nom de la personne formée, avec un numéro et une date de fin de validité. Pour vendre à emporter entre 22 heures et 8 heures, une formation spécifique d'une journée est imposée par l'article L. 3331-4.
Le permis ne doit pas être confondu avec la formation hygiène alimentaire de 14 heures, obligatoire pour au moins une personne en restauration commerciale. Les deux se cumulent souvent.
Quel permis pour quelle activité ?
Le tableau résume le cas général. Chaque fiche détaille les exceptions.
Restaurant
- Licence
- Petite licence restaurant ou licence restaurant
- Permis d'exploitation
- Oui, 20 heures
Bar, café
- Licence
- Licence III ou IV
- Permis d'exploitation
- Oui, 20 heures
- Licence
- Petite licence à emporter, sans alcool de plus de 18 degrés
- Permis d'exploitation
- Non avant 22 heures ; formation spécifique pour vendre la nuit
- Licence
- Licence III ou IV
- Permis d'exploitation
- Oui, 20 heures
- Licence
- Licence III ou IV, ou licence de restaurant avec des repas
- Permis d'exploitation
- Oui, 20 heures
- Licence
- Licence de restaurant, pendant les repas
- Permis d'exploitation
- Oui, formation adaptée de 7 heures
- Licence
- Aucune sans alcool ; licence à emporter pour livrer des boissons
- Permis d'exploitation
- Non pour la vente à emporter avant 22 heures
- Licence
- Licence de restaurant pour la table, III ou IV pour le bar
- Permis d'exploitation
- Oui, 20 heures
Faire le test : quelle licence pour moi ?
Les erreurs fréquentes
- Croire que le permis donne la licence. Le permis atteste une formation. La licence naît de la déclaration en mairie, à laquelle le permis est joint.
- Oublier la mutation. Racheter un bar ou en reprendre la gérance oblige à déclarer la mutation au moins 15 jours avant, avec son propre permis (article L. 3332-4).
- Laisser passer les dix ans. La mise à jour, une formation d'une journée, prolonge le permis de dix ans : anticipez-la.
- Servir un verre sans repas avec une licence de restaurant. Ces licences ne valent que pendant les repas. Un service au comptoir demande une licence III ou IV.
- Compter sur une licence IV neuve. Leur création est interdite : il faut en racheter une.
- Laisser dormir une licence. Un débit fermé depuis plus de cinq ans est supprimé (article L. 3333-1) : la licence ne peut plus être cédée.
- Garder le permis de chambre d'hôtes pour un restaurant. L'attestation de 7 heures ne vaut que pour cette activité.
Pour une ouverture, la formation de 3 jours délivre le permis complet.
Les articles de loi utiles
Les règles de cette page reposent sur le code de la santé publique :
- Article L. 3331-1 (licences III et IV)
- Article L. 3331-2 (licences de restaurant)
- Article L. 3331-3 (licences à emporter)
- Article L. 3332-1-1 (permis d'exploitation)
- Article R. 3332-7 (durée des formations)
Questions fréquentes
Le permis d'exploitation suffit-il pour vendre de l'alcool ?
Non. Il faut aussi déclarer la licence en mairie. Le permis est une pièce de cette déclaration.
La licence a-t-elle une durée de validité ?
Non, mais elle est supprimée après plus de cinq ans sans exploitation. Le permis, lui, vaut dix ans.
Le permis appartient-il à l'établissement ?
Non. Il est au nom de la personne qui a suivi la formation. Si l'exploitant change, le nouveau doit avoir son propre permis.
Qui doit suivre la formation dans une société ?
La personne qui fait la déclaration de licence en mairie, en général le gérant ou l'exploitant désigné.
Faut-il un permis pour vendre à emporter ?
Pas avant 22 heures : la licence suffit. Entre 22 heures et 8 heures, une formation spécifique est obligatoire. Pour trouver votre cas, faites notre questionnaire.